作者：谭洪波中国共产党领导天下各族人平易近颠末持久艰辛斗争，数字在建党百年之际汗青性地解决了相对贫穷问题。经济在此根蒂根基上，共同党的富裕十九届五中全会初次把“整体人平易近配合敷裕取得更为较着的本色性进展”作为前景方针提出。2021年8月中心财经委员会第十次集会对配合敷裕作出周全而详细的数字部署，2021年12月中心经济事情集会又进一步对配合敷裕的经济引导思惟和理论路径作出了明确要求。我国以后加速推进配合敷裕的共同历程，正值数字经济疾速成长的富裕历程，无关数据注解，数字2020年我国数字经济范围到达39.2万亿元，经济占GDP比重为38.6%，共同并连结了9.7%的富裕增加速率。可以预感，数字跟着数字技能的经济不停前进，将来我国经济数字化转型将会连续疾速成长。共同会商配合敷裕的完成路径无奈离开数字经济的年夜配景，必需在成长数字经济的同时促成配合敷裕。数字经济可否促成配合敷裕数字技能及其鞭策的数字经济是人类社会成长历程中一个既一般又非凡的技能前进和经济成长阶段，阐发数字经济与配合敷裕之间的关系，可以从数字技能动员经济成长的一般性和非凡性两个方面来入手。从数字技能动员经济成长的一般性来看，技能前进与支出调配和财富差距的关系可以从两个角度来阐发。一是从汗青角度看，每一次年夜的技能前进城市显著提高劳动出产率，从全体上促成经济疾速增加和社会成长。但在支出调配方面，有更多证据注解，技能前进经常陪同着支出调配和财富差距的扩展。好比，英国第一次工业反动期间，因为进步前辈技能并没有被遍及分享，从而加剧了人们的支出调配差距。皮凯蒂在《21世纪本钱论》中考查了近两个世纪以来20多个泰西的支出调配状态，发明两次工业反动都陪同着支出调配差距的扩展，而且除了两次世界年夜战时期，重要发财经济体的支出调配不服等水平始终在回升。从人类成长史上更长的期间来考查，美国粹者科勒等18位传授以住户衡宇面积为指标，预算了世界各年夜洲上万年的财富差距走势，发明衡宇面积基尼系数从原始社会到半农业社会再到农耕社会依次是0.17、0.27和0.35，从中可以看出，人类社会出产与保存技能的每次奔腾都陪同着财富差距的扩展。二是从技能立异的经济学视角来看，得到“市场权势”赚取垄断利润是年夜部门企业寻求的方针，技能立异是企业为获取“垄断权势”所采纳的主要计谋性举动，同时也是企业寻求“垄断权势”的历程和成果。为鼓动勉励立异设立了专利掩护轨制，专利掩护轨制同时又会掩护垄断拦阻竞争，为了均衡立异与垄断之间的关系，在专利掩护轨制中插手了掩护刻日条目，但这仍旧掩护了技能一切者对技能的垄断和由此孕育发生的产物市场垄断，是以，技能前进与“垄断权势”的造成是相伴相生的。处于垄断职位地方的企业进一步经由过程价格计谋、产量计谋、合谋举动等，一方面设置较高的市场壁垒拦阻潜在竞争者进入市场，或使偕行业其余企业处于附属职位地方，另一方面接纳价格歧视等手腕从上下流企业和消费者手中攫取更多残剩。是以，技能立异在经济上的乐成并不克不及间接放大支出调配差距，反而很年夜水平上会加年夜支出调配差距。数字技能及其鞭策的数字经济也不破例，假如不合错误数字经济的成长加以规范治理，同样会惹起支出调配差距的扩展。从数字技能动员经济成长的非凡性来看，以后的数字技能除了具备和以往的技能前进对支出调配不异的影响之外，另有一些显著特征影响着支出调配格式。第一，数据作为出产因素的不服等应用和据有。数据的出产需求商家、消费者、互联网企业等配合介入才气实现，而今朝因为数据产权恍惚而且现实把握在一些年夜型互联网企业手中，是以他们可以依附技能上风无偿或低老本应用数据因素，作为数据配合出产方的非互联网企业、机谈判消费者则难以得到应有的权益。别的，数据产权不了了也影响了数据价格系统简直立，进而影响了数据因素阐扬作用的广度和深度，终极招致数据相干方介入因素人为调配历程受阻，以及人为与孝敬度不婚配等问题。第二，数据因素具备范围人为递增的特征。数据资源的造成、网络和存储需求投入年夜量硬件和软件资源，其初始投入较高，而数据资源一旦造成，其边际应用老本险些为零，是以数字经济具备较着的范围人为递增特征，这决议了数字经济浩繁行业具备天然垄断的属性。第三，数字经济具备收集内部性。当某一收集具备必然上风之后，该收集上的用户所得到的收益会遭到统一收集上其余同类用户数目的影响，其余同类用户数目越多，此中任何一个用户所得到的收益就会越年夜，是以当数字经济到达必然范围之后，收集内部性将促使具备上风的收集疾速主动“生长”。第四，互联网平台具备双边市场的特征。即，互联网平台上同时会聚年夜量的产物与办事的提供方和需要刚刚能阐扬平台自己的价值，此中一方的收益和效用更多地依靠于另一方的数目，这一特征会使处于平台两侧的供应者和需要者彼此吸引至统一个平台，招致具备上风的平台疾速造成垄断。固然，在后期获取上风的历程中，差别平台之间会发生猛烈竞争，有时在势均力敌时也可能汇合并成为一家更年夜的平台。上述数字技能的四个特征彼此促成与交融，使得在数字经济成长的历程中比以往更轻易造成市场垄断，并从三个方面影响支出调配布局：一是造成垄断的互联网企业可以依附自身把握的流量、数据和算法上风，对上下流企业接纳两部制免费法分得更多收益，即除了向商家收取正常收集空间房钱之外，还可以经由过程竞价排名、告白投放、流量节制等体式格局得到更多分外利润；二是造成垄断的互联网企业经由过程数据和算法上风，可以正确地为消费者“画像”，推算出其偏好、春秋、职业、支出、家庭布局与成员等信息，从而可以抵消费者采纳更为精准的价格歧视，越发靠近实践上的一级价格歧视，将更多的消费者残剩转化为垄断企业的利润；三是互联网企业一旦在某一范畴造成垄断，数字技能的上述四个特征会使统一范畴内的其余企业难以保存和发展。是以，数字经济不单不会缓解反而会加剧支出调配差距。规范数字经济成长，促成配合敷裕虽然数字技能在相称水平上会拉年夜贫富差距，但不成否定的是，数字技能在全体上会促成经济成长，它不单可以在微观上升高社会出产老本、提高出产效率，还可以有用升高宏观主体之间的生意业务用度，在构建新成长格式、鞭策财产交融成长等浩繁方面具备强盛上风。是以，为阐扬数字技能在做年夜“蛋糕”方面的踊跃作用，同时尽可能升高和消弭其对支出调配的倒霉影响，促成配合敷裕，需求在以下两方面做出起劲。第一，增强对数字经济的合理规制，使其在规范中成长。正如上文所述，数字经济浩繁行业具备天然垄断属性，行业内少数年夜企业占据较年夜市场份额无利于单元产物和办事老本的升高，但同时这又会招致企业垄断，比力隐藏地接纳价格歧视、绑缚发卖等举动侵害上下流企业和消费者的好处。为降服这种两难境地，需求对数字经济实行规制，详细包孕以下几个方面：一是对数字产物和办事举行价格规制，在答应少数企业寡占市场的同时，对他们提供的办事和产物举行限价。例如可以接纳平均老本订价规则，一方面包管数字企业的合理利润程度，掩护其立异的踊跃性，另一方面掩护其上下流企业和消费者的权益，从而完成社会福利最年夜化。二是在数字企业的数据网络与开掘、算法例则的可注释性及其方针函数的通明度等方面增强羁系，提高算法的可注释性和方针函数的通明度，在鼓动勉励立异、促成竞争和加强社会总福利之间完成静态均衡。三是升高数字行业的进入和退出老本，加强这些行业的可竞争性。四是摸索和测验考试在合理的赔偿机制下买通各种数字平台营业，完成用户跨平台拜候、企业跨平台办事和流量共享等。第二，加速成立与数字经济相顺应的支出调配轨制。因为数字经济成长迅猛，传统支出调配系统的某些轨制摆设难以顺应数字经济成长的新特点，是以支出调配轨制应进一步与数字经济相顺应。起首，对峙表现效率、促成公允的准则，摸索数据因素介入一次调配的实践根蒂根基和可行方案。跟着数字经济的深化成长，数据因素在出产中的职位地方将会进一步凸显，数据怎样得到因素人为是一个间接关乎效率与公允的问题。效率准则要求阐扬市场对数据资源的配置作用，而高效的市场配置需求了了的产权轨制作为保障；公允准则需求思量到数据因素和数字经济的特点。是以，为协调成长数字经济，促成配合敷裕，需求加速数据因素简直权事情。在确权历程中，一方面应周全表现数据出产历程中消费者、商家、互联网企业等相干各方的孝敬度，另一方面需求思量数据因素在应用历程中的非竞争性等特点，同时确保数据安全和隐衷掩护。其次，研究制订与数字经济相顺应的二次调配轨制。一方面，数字技能弱化了很多贸易实体存在的须要性并促使数字企业的支出来历与贸易实体在地舆空间上造成分散，形成与数字经济相干的税收扭曲；另一方面，数字商业每每触及多方主体，如平台方、产物和办事的供应方与需要方、第三方、互助方等，是以，在数字商业历程中要做到税负公允是一个不小的应战，必需加以器重。除此之外，数字产物和办事的有形性、数字经济催生的办事业新业态新模式，使课税主客体绝对于传统经济更为恍惚和难以确定。是以，在数字经济成长历程中，应按照数字经济的特点成立与之相顺应的公允税收征管系统，研究出台数字调治税，让数字税在调治支出调配方面阐扬应有作用，同时应阐扬数字技能在课税主客体辨认、税收公允和大众办事均等化等方面的主要作用。《光亮日报》