做好融通江海一体化成长这篇年夜文章——江苏南通鞭策共建长江口财产立异协同区的做好理论摸索作者：光亮日报调研组“万里昆仑谁凿破，无际海浪拍天来。融通”滔滔长江历万里江山形胜，江海从这里奔流入海。体化临长江、发展滨东海的文章江苏南通，素有“江海流派”之称。做好2020年11月，融通总书记在南通市考查，江海点赞南通“好通”，体化夸大“处置惩罚好都会出产糊口和生态情况掩护的发展关系，既提高经济成长品质，文章又提高人平易近糊口质量”。做好日前，融通中共中心局召散会议指出，江海鞭策长三角一体化成长取得更年夜冲破，更好阐扬后行探路、引领树模、辐射动员作用。作为长三角一体化成长的主要介入者，南通在设置装备摆设长江口财产立异协同区、深切推进长三角一体化成长的战略结构中，负担着沿江向洋装务长江中上游成长、沿海向北传导动员江苏沿海地域崛起的任务担任。日前，光亮日报调研组走访南通多地，看南通怎样缩小交通区位、江海岸线、承载空间等上风，自动承接长三角区域庞大出产力结构，夯完成代化财产系统设置装备摆设，做好“跨江交融、接轨上海”，加速打造长三角一体化成长主要支点。江苏新出海口吕四起步港区。孔玮摄/光亮图片1、跨江交融，“难通”变“好通”4月29日11时08分，跟着世界最年夜直径高铁盾构机“领航号”刀盘缓缓动弹，南通的崇太长江地道正式进入盾构掘进阶段，这条深潜地底的机械巨龙，将在长江水下掘进11.325千米，崇明岛欠亨高铁的汗青行将闭幕。过江通道的设置装备摆设，是南通全方位融入苏南、对接上海的根蒂根基性工程，更是引发南通成长潜能的“任督二脉”。扼喉南北、滨江临海，南通是中国近代平易近族工业发祥地之一，被称为“中国近代第一城”。1895年张謇在南通唐闸镇兴办年夜兴纱厂，得益于港闸河与通扬运河交汇于此，那一艘艘满载货物穿越于运河与长江之上的蒸轮船，撑起了张謇的实业救国梦。鼎新开放后，相较于周边地域陆上交通上风的迅速凸显，与上海姑苏一江而隔的南通日渐“难通”。只管南通与上海直线间隔极近，但多年以来两地往来只能依赖水运，“早上10点坐‘西方红’客轮，下战书4点到上海十六铺船埠”是不少南通白叟的芳华影象。跟着上海苏南根蒂根基举措措施不停完美，年夜量外资引入，隔江而望的南通逐渐被拉开差距。直到2008年第一座跨江年夜桥苏通年夜桥通车，南通才进入成长的慢车道——颠末持续十多年“撑杆跳”，经济总量连跨7个千亿级台阶，2020年景为“万亿都会”。江苏南通通富微电子株式会社的智能芯片封装出产线。许丛军摄/光亮图片“如今苏通年夜桥一样平常流量9万辆，节沐日高达13万辆，是昔时设计流量的2倍，这充实表现了南通与上海、苏南之间的紧密亲密交流，也折射出进一步增强交通设置装备摆设的主要性、须要性。”南通市交通运输局无关卖力同道通知调研组一行，近年来，在曾经建成3条过江通道的根蒂根基上，2022年一年动工4条，2025年年末苏通二通道也无望动工，南通“八龙过江”之势正加快造成。日前，调研组别离走访了海太长江地道工程名目部、沪渝蓉高铁崇启公铁长江年夜桥施工现场等。据事情职员先容，正在施工中的海太长江地道是今朝海内间隔最长、断面最年夜的水下盾构地道，该过江通道毗连太仓市、常熟市和南通市海门区，路线全长约39公里，此中过江地道长约11.2公里，可谓“万里长江第一隧”，规划于2028年建成通车。“跟着交通举措措施的不停完美，将来从南通海门区登程，10分钟跨过长江，半小时抵达上海，40分钟中转苏南重要都会……海太长江地道、北沿江高铁等庞大交通工程名目的设置装备摆设，将成为串联起中西部地域经海门中转上海的沿江年夜动脉。”南通市海门区交通运输局相干卖力人先容。“难通”变“好通”，越来越成为南通的一张金手刺。从上海跨江落户海门的上海建工钢布局有限公司距海太长江地道仅5公里。公司总司理章荣辉经由过程舆图向调研组展示，“比及海太长江地道正式通车，咱们企业到上海会少走40公里，物流老本节省20%，治理老本将降落25%。”2、协同成长，从江富海穷到优江拓海无际丝雨中，南通通州湾吕四港里一座座由集装箱堆成的“钢铁山峦”无声竦峙，偌年夜的口岸闹哄哄的，险些看不到人。调研组一行继承往口岸深处探访。节制中央里，事情职员紧盯操作台前的六台屏幕。跟着操作杆几个推拉摇晃，只见屏幕中的机械臂摆布调试角度，便将集装箱精准装船。手旁的对讲机中，清楚传来现场的一声“OK”。得益于集装箱船埠的全智能化、主动化，事情职员在长途节制中央，足不出户即可实现现场的装卸、混配、转运全流程各环节功课。吕四港，承载着南通多年来的向海“年夜港梦”。钱伟长曾有过一个抽象的比方：假如把上海比作纽约，那么和上海远东国际年夜港相照应，应在长江北翼设置装备摆设一个近似美国波士顿的口岸——吕四港。如今，作为上海国际航运中央北翼重点港区的通州湾长江集装箱运输新出海口起步港区，完成与上海港互助运营，灯影渔帆成旧梦，万吨巨轮破浪来，依渔而生的千年渔港未然蝶变为古代化西方年夜港。南通市市景。资料图片经济强国每每是陆地强国、航运强国。“十四五”计划和2035年前景方针纲要提出加速设置装备摆设范围最年夜、财产链最完美的长三角船舶与陆地工程配备综合财产集群。调研组相识到，据江海之会的南通不只依托长江黄金水道，成为长江经济带上的“一带一起”战略支点，在构建“双轮回”新成长格式、共建“一带一起”和长三角区域一体化成长战略要处所面亦具备显著上风。于南通而言，从“江富海穷”到优江拓海，在鞭策共建长江口财产立异协同区历程中完成江海联动，恰逢当时。本年南通市事情陈诉提出，进一步做强船舶海工等六年夜千亿级财产集群，聚力共建长江口财产立异协同区、打造通州湾石化双轮回基地，加速跨江交融、向海成长。据相识，2023年南通陆地出产总值超2400亿元，在江苏沿海三市中占到1/2。“十四五”以来，沿海累计签约10亿元以上名目102个、总投资3689亿元，此中百亿级名目9个，总投资约1790亿元；海工配备和陆地船舶财产入选进步前辈制造业集群，海工、船舶财产范围别离占到天下的1/4、1/10；会聚中远川崎、招商局重工等规上企业300多家，先后交付“天鲲号”、2.4万标箱超年夜型集装箱船等海内国际首制产物40多个……南通市工信局无关卖力人通知调研组一行，跟着一批地标财产渐具形态，沿海将起劲打形成为南通“下一个万亿”的增加极。3、立异互助，深条理接轨宽范畴融入尚未铺设的地下管道绵亘院中，水泥路面还未完全干透，甚至连公司年夜门还没有建……日夜奔流的长江干，调研组一行来到正在设置装备摆设中的上海电气集团恒羲光伏科技(南通)有限公司，穿过施工工地来到厂房四周，就听见车间内传出有节拍的呆板运转声。进入车间，只见出产设备高速运行，流水线上工人们各司其职，一张张太阳能光伏板有序下线。“光伏财产成长太快，咱们必需只争旦夕。厂区还没完全建好，但产线曾经最先快马加鞭运行了。第二条产线调试终了也行将投入出产。”该企业卖力人通知调研组，一期名目从土建动工到厂房封顶再到厂房竣工验收，整个历程用了还不到半年，完成了昔时签约、昔时动工、昔时投产。4月12日，公司承接的订单准期出货，实现了恒羲光伏南通工场建成以来的初次量产订单交付。长江口财产立异协同区，“题眼”是立异，落脚在财产，要害在协同。颠末百年成长具有扎实财产根蒂根基的南通，与上海、苏南地域上风互补，财产协作年夜有可为。2023年2月，上海第二工业年夜学启东研究院在启东高新区正式建立。30多位科研职员来回于上海和启东之间，架起了两地产学研互助的“鹊桥”。相变保温防冻伤防化学腐化手套的研制、新型轻质高强的纤维加强型塑料成品的研发……上海第二工业年夜学启东研究院院善于伟领导团队不停开拓立异，其研发所指就是企业所需。“启东研究院搭建起了科研职员和企业间接举行沟通交流的平台。今朝，咱们曾经和20多家企业成立了互助关系，帮忙他们解决了许多一线出产中碰到的技能难题。”于伟通知调研组。像如许跨省域的财产立异互助，正慢慢在长江口落地着花。调研组在走访中相识到，2023年南通新招引名目中约70%来自上海和苏南，占比同比提高约6个百分点；2023年与上海、苏南开展产学研名目771项、增加13.9%；南通与姑苏、无锡共建的高端纺织财产入选进步前辈制造业集群，范围总量、财产链完整度、龙头企业数目等三个指标完成天下第一……南通科技立异“家底”不厚，而上海、姑苏在高科技财产、高端人才、高程度科研气力等方面上风凸起。跟着长三角地域在市场同一开放、法则尺度互认、因素自由流动等方面的踊跃摸索，“你中有我、我中有你”的一体化成长格式将加速到来。根据相干计划，协同区设置装备摆设还将自创海内跨区域成长的成熟做法，配合摸索老本共担、财税分享、指标双算等机制，真正完成上风互补、互利共赢、协同成长，造成持久不变的成长配合体，届时，“靠江靠海靠上海”的南通将加快完成“通江通海通上海”。4、共建共享，同城便当与同质糊口加快晋升微漾的河面浮光掠金，布满科技感的小楼掩映在花红柳绿中，掠面东风里同化开花喷鼻……时价午后，调研组一行来到东布洲迷信城，茂林修竹、水乡风味里，生物医药科技守业园、国际中小企业园、长三角药物立异中央等载体平台在这里稳健发展。东布洲迷信城位于南通海门临江新区，与上海崇明岛隔江相望。十多年来，临江新区充实依托紧靠上海的区位上风，完成了从邃密化工园区向生物医药特色园区的转型，乐成引进200余家生物医药相干企业。如今，终年在临江新区园区事情糊口的迷信家近50人、博士200多人、各种立异守业人才5000多人。“囿于张江迷信城地盘资源有限，短少开展植物试验的根蒂根基前提，咱们抉择落户在与上海隔江而望的临江新区。”在公司楼前，益诺思生物技能南通有限公司无关卖力人缪峰通知调研组，从这里乘坐公司班车只要一个半小时就能回到上海浦东，不少年青员工间接抉择将家何在了东布洲迷信城这个“江上桃源”。调研组查询拜访发明，沪通科技立异早已打下深挚的互助根蒂根基。2018年沪通两边签署《沪通科技立异周全战略互助和谈》，在成立互助机制、共享立异资源、共建科技园区等方面取得踊跃进展。去年8月，南通市人平易近与上海市迷信技能委员会签订《沪通深化科技立异周全战略互助和谈》，联袂推进长三角科技立异配合体设置装备摆设。5年多来，沪通两地产学研互助名目正在加快递增，总数已超1000项；各种沪通互助共建平台超100家、沪通互助园区达20个。关于年青人才，特年夜都会有着自然的虹吸作用，而区域一体化则是打破这种虹吸效应的有用路子。沪通科技立异互助、人才往来交流如火如荼的背地，是大众办事共建共享的提质加快，让更多落户南通的企业、人才挣脱后顾之忧。据南通市数据局无关卖力人先容，作为长三角政务办事范畴电子证呼应用事情的试点地域，围绕不动产、公积金、医保、大众资源生意业务等，南通已完成市级17类证照、县区级27类证照长三角跨区域互认共享，笼罩市级865项申请质料，县级17959项申请质料。在南通市政务办事中央的长三角“一网通办”实体专窗，调研组看到，群众可依托可视化长途技能开明虚构窗口，完成160多项政务办事事变“一网通办、异地可办、就近打点”。数据显示，2023年南通在上海异地就医110万人次、增加120%。“区域一体化终极目的是让老黎民享用到同城同质的糊口。”南通市委书记吴新明暗示，长江口财产立异协同区将打形成为长三角新质出产力承载地、轨制立异实验田、交融成长样板区。“咱们经由过程不停优化大众办事供应，晋升大众办事程度，未来要让人们亲身感触感染到南通就是货真价实的‘北上海’‘新苏南’。”5、区域协统一体化成长的教训和启迪在长三角一体化战略中，财产协同成长和科技立异一体化都是区域协统一体化成长的焦点方针之一。面向将来，加速科技立异与财产立异深度交融，从名目协同迈向一体化轨制立异和打造更具寰球竞争力的立异生态，是推进长三角科技立异配合体设置装备摆设的无力指引。加速科技立异与财产立异深度交融。财产立异的根蒂根基是科技立异，二者相反相成。要促成由科技立异到财产立异的单向推进向双向互促改变，由繁多维度立异向多维度交融立异改变，由繁多主体为主向多主体交融改变。一是强化企业主体立异引领。撑持企业在细分赛道、细分范畴以立异结果斥地新赛道，撑持主干企业牵头整合财产链上下流资源组建立异结合体。器重企业科技立异初期阶段结果的财产化和市场化，让科技立异结果加速转化为财产立异实效。二是鞭策设立新型研发机构，围绕市场现实需要开展根蒂根基研究和使用技能开发。撑持指导高校、科研院所阐扬上风，和企业共建一批新型研发机构；制订针对性更强的搀扶政策，鼓动勉励多元化投入，加强其资源堆积和财产晋升能力。三是推进科技结果转移转化。加速结构设置装备摆设科技结果转化平台与技能生意业务市场，加快鞭策科技结果转移转化的政策落地落实，多点发力切实提高科技结果互通转化。从名目协同迈向一体化轨制立异。经由过程一系列的轨制鼎新与立异，深耕一体化轨制的立异“实验田”，为长三角高品质成长和高程度开放打下松软根蒂根基。一是推进财产协同的轨制立异。阐扬上风财产集群的引领作用，促成业余园区与财产链整合，完成财产会聚互助；切磋科技研发和转化政策的跨区域协调，使长江口财产立异协同区造成一个更慎密、更高效的立异互助体。二是深化互助园区平台轨制立异。南通可以依托精良的跨江互助根蒂根基，深化与上海、姑苏互助共建一批高程度园区，配合打造立异平台。在同一计划框架下整合区域资源，协同推进根蒂根基举措措施配套和情况设置装备摆设，打造为财产集群办事的互助平台。三是完美共建体系体例机制的轨制立异。经由过程成立联席集会轨制等，协同推进共建财产立异协同区事情；创立区域互助促成构造，以建立协同成长基金等体式格局，撑持区域内重点财产、庞大名目和个性技能的研发与使用。打造更具寰球竞争力的立异生态。立异生态的焦点是开放性、互动性和协作性，要买通科技链、立异链、财产链、资金链及政策链，让各类立异因素资源互联互通，阐扬与地域立异系统的全体效力。一是配合完美立异生态系统。开办国际立异型企业和守业孵化器，组建跨区域立异结合体和财产同盟，配合推进财产技能攻关。加速将以制造业为主的财产集群改变成财产立异集群，吸引海内外投资者存眷和介入。二是破除人才流动障碍。切实阐扬好高端平台的“磁吸效应”，修筑会聚寰球优异人才的科研立异高地，促成高条理人才交流互动。成立职员挑选流念头制，撑持青年科技人才挑年夜梁、担重担。三是摸索推进营商情况优化。以自贸区轨制立异为先导，扎实推进“放管服”鼎新和周全立异鼎新。加速成长财产链供给链金融，指导本钱精准滴灌。深化区域性股权市场区块链设置装备摆设试点事情，摸索更多轨制和营业立异。长江口财产立异协同区是长三角高品质一体化超过式成长的主要支撑。将来，长江口财产立异协同区将向着具备国际竞争力的财产立异高地、交融开放的科技立异高地、财产立异政策交融的树模地、科技驱动生态掩护和经济成长协调引领区的方针奋力进步。《光亮日报》